Catégorie : temoignages

”Je pilotais des projets numériques dans le privé et je suis devenu haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…) ?

Je suis né au Sénégal en 1968 d’une famille très liée à la France. Notamment, une arrière grand-mère était Linguère (reine du Walo royaume situé au Nord du Sénégal) et a négocié des traités de paix avec la puissance coloniale à Saint-Louis ancienne capitale de l’Afrique occidentale française. C’est tout naturellement que j’ai poursuivi mes études supérieures en France, en mathématiques à Strasbourg puis comme élève-ingénieur à l’École Centrale Paris.Après 10 ans d’expérience dans le privé, essentiellement sur des missions de gestion de projets numériques, j’ai découvert le 3^ème concours à un moment où j’avais une aspiration forte à servir l’intérêt général. Il s’agissait également pour moi de m’ouvrir à d’autres connaissances (droit, économie, finances publiques, etc.) et de relever le défi, après une première carrière, de passer un concours réputé impossible à réussir. Rejoindre l’État, par cette voie, était pour moi, en soi, une forme d’accomplissement pour l’enfant d’immigré que j’étais devenu Français.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Je retiens trois expériences très marquantes. La première c’est la « formation » à la direction du budget, mon administration de sortie après l’ENA. Direction exigeante mais où on « apprend l’État » à travers le financement des politiques publiques. J’ai ensuite eu la chance d’effectuer ma mobilité au Conseil d’État, à la 8^ème section du contentieux et comme membre de la Section des finances. J’y ai (enfin !) appris le droit administratif mais également la rigueur rédactionnelle, dans une « maison » où on côtoie des sommités à la fois brillantes et bienveillantes. J’ai pu ensuite goûter à l’expérience unique de rejoindre les cabinets ministériels. D’abord à l’enseignement supérieur où j’ai relancé les Opérations Campus mais également mis sur les rails le projet fun-mooc.org qui est désormais un vrai succès. J’ai prolongé cette expérience par une seconde expérience en cabinet comme conseiller budget, immobilier et modernisation de Mme Taubira, avec des moments de joie – pose de la première pierre du Tribunal de Paris par exemple – et aussi des moments terribles, où on est porté par le caractère tragique de l’histoire : les attentats contre Charlie et contre le Bataclan.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? En quoi avez-vous grandi ?

L’ENA apporte une immense ouverture sur le monde à travers le stage en préfecture, à travers le stage Europe à la Commission. De plus, j’ai pour ma part pris à la lettre, même si ce n’est jamais facile dans nos administrations cloisonnées, le fait qu’un administrateur civil doit pouvoir naviguer entre différents ministères, s’adapter rapidement et diversifier son expérience.

L’ENA nous fait grandir lorsque l’on se rend compte que c’est une belle école … qu’il faut réformer. Mais sans doute ce sont les énarques qui doivent porter ce projet d’adaptation au 21^ème siècle, de même qu’il est urgent de réformer de fond en comble l’État et les services publics. 

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple.

Un exemple précis : la mise en œuvre du projet fun-mooc. En 2013, conseiller de la ministre de l’enseignement supérieur, je lui ai proposé de faire en sorte que la France rattrape son retard en matière d’enseignement en ligne massif (”massive open online course”) : les États-Unis avaient lancé coursera.org et d’autres plateformes qui permettent à des millions d’étudiants et de citoyens dans le monde d’accéder à la connaissance. Centralien, spécialiste du numérique, j’ai pu porter ce projet en réunissant des entreprises numériques, des organismes tels que l’INRIA, des écoles et universités prêtes à produire les contenus pour lancer et alimenter la plateforme. Tout cela en 9 mois, en mode projet, avec peu de financements. C’est clairement ma formation d’ingénieur Centralien et mon expérience chez Accenture qui m’ont permis de réussir ce projet récompensé par le premier prix de la performance publique en 2013.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

En stage préfecture en Seine-et-Marne, Laura Bush – femme de Georges W.Bush est venue discrètement visiter un château. On se préparait à la recevoir à Vaux-Le-Vicomte mais elle s’était rendue discrètement au château de la Grande-Blénau à Courpalay. Et pour cause : le général de La Fayette y vécut de 1802 jusqu’à sa mort en 1834. La maire n’y croyait pas et s’était exclamée: « la femme de Bush ici ? Je n’y crois pas une seconde. C’est pour le journal télé de Groland ? »

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

De bien s’informer sur les savoirs à maîtriser avant de se lancer dans le concours. D’être prêt à aller chercher au fond de soi la motivation et la force pour réussir. De bien avoir en tête une idée de ce que l’on veut faire au sein de l’Etat : finances, diplomatie, organes de contrôle, etc.

• Enfin, en quelques mots… les causes qui vous tiennent à cœur :

1° il faut que l’ENA mais également toutes les grandes écoles s’ouvrent à la société et ne soient pas des lieux de reproduction sociale, et cela ne contredit absolument pas le caractère méritocratique du concours et l’exigence d’excellence mais ce travail d’ouverture se fait en amont dans le système scolaire avant que le tri ne soit définitif ;       

2° nous devons collectivement nous pencher sur notre État et sur la sphère publique en général : il faut réformer profondément nos services publics, décloisonner, numériser, casser les hiérarchies rigides et les chasses gardées, ouvrir les ministères, dont les cultures administratives sont encore trop fermées, accomplir l’égalité femmes/hommes, accueillir la diversité, mettre en place une gestion RH performante des cadres de l’État  ;

3° faire en sorte que les hauts fonctionnaires soient totalement investis auprès des citoyens en les accompagnant dans les grands enjeux comme le combat climatique; être haut fonctionnaire, avoir cette chance, oblige. Soit on s’engage, soit on s’expose à une nouvelle « trahison des clercs ».

• Une lecture inspirante : en ce moment, il faut lire ”l’Anomalie” de Le Tellier captivant notamment si on aime les sciences, et ”Une terre promise” d’Obama, le livre politique le plus important de l’année;                                                                                                                 
• Une citation qui vous inspire : Le monde ne sera pas détruit par ceux qui font le mal, mais par ceux qui les regardent sans rien faire (Einstein);                                                  
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : trace ton propre chemin à chaque instant pour ne jamais rien regretter (mon père).

”J’étais ingénieur en travaux publics et je suis devenu haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…) ?

Je suis issu d’une diaspora présente dans l’océan indien. Je suis né à Madagascar où ma famille est établie depuis plusieurs générations, en tant que commerçants. Madagascar étant un pays francophone, c’est assez naturellement vers la France que mes parents se sont tournés pour nous offrir les meilleures chances d’étudier et de réussir. Bon élève, j’ai grandi à Bordeaux où j’ai intégré des classes préparatoires scientifiques puis ensuite une école d’ingénieur dans la région lyonnaise. C’était déjà passionnant de rencontrer des élèves d’origines sociales et géographiques diverses. C’est je pense ce qui me motive : changer de milieu socio-culturel, me confronter et comprendre les codes. C’est d’ailleurs à ce moment là que j’ai été naturalisé. J’ai démarré ma carrière dans des grands groupes français des transports et des télécommunications, en tant que manager de proximité. Je voulais commander, produire, avoir des résultats, résoudre des problèmes ; mais mon goût pour les sciences humaines et l’histoire n’étaient pas bien loin. Après 10 ans d’action sur le terrain, un mariage et deux enfants, je me suis lancé un nouveau challenge avec le concours.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Les moments les plus exaltants sont sans nul doute lorsque l’on participe à la décision et à l’impact sur la vie des citoyens. C’est souvent ce que j’ai ressenti lors des réunions d’arbitrages qui ont lieu à Matignon ou les ministères sont réunis pour exposer leur point de vue et leur analyse d’une réforme en préparation. J’ai eu l’occasion d’assister à de nombreuses ”réunions interministérielles” comme on dit dans le jargon, d’abord comme chef du bureau de la stratégie au ministère de l’écologie puis en tant que chargé de mission dans les services du Premier ministre. J’avais bien compris comment s’élaborait la norme au sommet de l’État, je voulais comprendre comment elle se négociait au niveau international, toujours dans le but d’aider nos entreprises et ceux qui portent des projets à faciliter leur développement. Je suis donc parti en Espagne, à notre représentation diplomatique, pour y occuper le poste de conseiller économique, chargé du développement durable et de l’industrie. J’ai eu la chance ainsi de faire partie de la délégation française lors de la COP à Madrid, la 25ème édition réunissant tous les pays signataires de la convention sur les changements climatiques.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? En quoi avez-vous grandi ?

L’ENA m’a véritablement ouvert un nouveau champ des possibles. C’est à la fois un sésame et un tremplin. Un sésame car l’école offre des clés de compréhension du monde qui nous entoure et de son fonctionnement. C’est indispensable pour ceux qui ont l’esprit critique et veulent jouer un rôle dans le débat public. Avant l’ENA, difficile pour moi de discerner les processus de décisions politiques, j’avais une compréhension très parcellaire des mécanismes économiques et ne parlons pas des rouages des institutions européennes qui m’étaient complètement étrangers. L’ENA, c’est aussi un tremplin indéniable car l’école permet de nouer des contacts avec des personnalités de haut niveau, que je n’aurais jamais pu connaître sans (préfets, ambassadeurs, chefs d’entreprises, ministres, etc.). C’est une opportunité formidable de s’adresser directement à ceux qui font des choix déterminants et de leur faire part de notre point de vue. L’ENA m’a quelque part réconcilié avec le fait démocratique : en quelque sorte, il est possible d’être force de proposition vis à vis de nos autorités politiques, il est possible d’exprimer son avis. Ce n’est pas certain qu’il sera suivi, c’est un autre sujet, mais au moins c’est possible. A chacun d’user de cette faculté.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Je pense que mes antécédents dans la vie productive et industrielle m’ont foncièrement aidé lors de mon activité de haut fonctionnaire, chargé de définir et de concevoir la réglementation. En effet, j’essaie d’avoir constamment à l’esprit comment j’aurais réagi en tant que dirigeant d’une unité opérationnelle si j’avais eu à appliquer telle ou telle norme. L’aurais-je comprise ? Mes agents auraient-ils été mieux protégés ? Le projet de l’entreprise en aurait-il été affecté ? Les objectifs d’intérêt général sont-ils parfaitement intelligibles ? C’est sur la base de cette démarche que j’ai participé, en tant que co-rapporteur, avec un camarade du conseil d’État, à un rapport confié au préfet de région honoraire Jean-Pierre Duport, sur l’accélération des projets de construction. Je crois que notre vision, ancrée dans le réel, aura permis d’aborder ces sujets de complexité réglementaire, de mille-feuille administratif, d’incohérences entre le droit et l’activité économique, avec davantage de pertinence et d’efficacité. Je ressens la même chose lorsque je rencontre un entreprise qui veut porter un projet. C’est parfois difficile de comprendre les enjeux d’un acteur privé lorsque l’on représente l’intérêt général. Avoir été de l’autre côté de la barrière aide forcément à décrypter.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

Je me suis retrouvé à assister à une commission d’examen d’un projet de loi à l’Assemblée nationale. Le ministre représentant le gouvernement est arrivé et il s’agissait… d’Emmanuel Macron, alors ministre de l’économie. Le brillant ministre a âprement défendu son texte devant les députés, un public vigilant à ce que les droits des citoyens, en termes de protection de l’environnement notamment, soient préservés.

Des compromis ont été obtenus grâce à l’intelligence collective et après les débats, le ministre s’est tourné vers moi, m’a remercié et m’a exprimé sa disponibilité à étudier les propositions que nous pourrions lui faire. Quelle que soit la personnalité du dirigeant politique et son bord politique, c’est vraiment enthousiasmant de sentir que l’on joue pleinement un rôle, parmi d’autres, dans ce qui définit le cadre de vie des français.  

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Bien réfléchir à son projet (qu’est ce qui nous anime, quels sont ses ressorts de motivation dans la vie professionnelle) y compris en termes de rémunération. Bien réfléchir à deux quand c’est le cas. Choisir cette carrière, c’est peut-être perdre du salaire au début, passer moins de temps avec ses proches, être moins présent pour ses enfants, donc il faut que son conjoint soit pleinement embarqué. Mais cela vaut le coup !

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : l’ascenseur social, l’identité et l’altérité, la liberté de choisir et d’agir selon ses talents.
• Une lecture inspirante : ”Ma part de Gaulois” (Magyd Cherfi)
• Une citation qui vous inspire : ”je parle de millions d’hommes à qui on a inculqué savamment la peur, le complexe d’infériorité, le tremblement, l’agenouillement, le désespoir, le larbinisme” (Aimé Césaire), et aussi ”entre possible et impossible, deux lettres et un état d’esprit” (Charles de Gaulle)
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : ”on ne peut pas plaire à tout le monde”

”J’étais éditrice et je suis devenu haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)

Parisienne d’origine et ancienne élève de Sciences-Po, je me destinais plus ou moins aux métiers de la communication et du journalisme, mais sans avoir de projet bien arrêté. C’est un peu par hasard que j’ai eu à travailler sur un projet de guide pratique pour une maison d’édition, et que je me suis prise au jeu. Ayant découvert la PAO (publication assistée par ordinateur), je me suis installée à mon compte et j’ai proposé une prestation complète aux maisons d’édition, allant de la réécriture de manuscrits jusqu’à la maquette et la mise en page finale.
Mes études initiales m’ont naturellement orientée vers le secteur scolaire et universitaire : manuels et livres d’histoire, d’économie… Mais j’ai aussi contribué à des guides de randonnée ou de botanique, à des beaux-livres, et même à des ouvrages médicaux. D’une certaine manière, mon fil conducteur a été et est resté la chose écrite.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Contrairement à un cliché répandu, qui veut que les hauts fonctionnaires soient des technocrates parisiens coupés des réalités de terrain, l’ENA et mon parcours ensuite, en tant que magistrate de chambre régionale des comptes, m’ont permis de découvrir la vie locale dans des régions très diverses : Centre, Alsace, Midi-Pyrénées, PACA, Bretagne. Un de mes premiers dossiers concernait un village de 50 habitants dans les Hautes-Pyrénées, qui n’avait pas voté son budget. Il a fallu aller sur place et élaborer le projet de budget avec le comptable public et le secrétaire de mairie. C’était vraiment du concret ! D’une manière générale, j’ai pu toucher du doigt les vrais enjeux des politiques publiques,
là où elles sont déployées au plus près des citoyens et des usagers, leurs contraintes, leurs atouts, leurs aspects techniques, financiers, politiques. Pendant plusieurs années, je me suis emparée de ce métier, qui consiste à contrôler le bon usage de l’argent public, à en informer les gestionnaires pour qu’ils puissent au besoin corriger des anomalies et améliorer leur gestion, et surtout, à en informer le citoyen. Nos rapports sont repris par la presse, lus par les oppositions, ils éclairent le débat public. Plus que jamais, je pense aujourd’hui que dans un contexte d’affaiblissement de la démocratie, et de communication simplificatrice, nos travaux sont importants.
Parmi les expériences marquantes de mon parcours, il y a eu aussi les missions internationales. La Cour des comptes était commissaire aux comptes des Nations unies, et procédait à la certification et à l’audit externe de plusieurs agences et établissements onusiens. Les magistrats de CRC pouvaient participer à ces missions du moment qu’ils maîtrisaient l’anglais. J’ai participé à 14 de ces missions entre 2003 et 2009, dans
différents pays, sur plusieurs continents, et auprès de différents organismes. Cette expérience a été extrêmement formatrice sur le plan des méthodes de travail, elle m’a ouvert des perspectives, permis de rencontrer mes homologues français ou d’autres pays, d’enrichir ma pratique du contrôle. Ma mobilité au SGAR de Guadeloupe a représenté un autre temps fort de ma carrière. J’y ai passé trois ans, d’abord comme chargée de mission puis comme adjointe au SGAR, dans un contexte très délicat faisant suite aux grandes grèves de 2009, avec un service fragilisé et en sous-effectif. Un véritable défi à relever, notamment au plan managérial, mais j’ai trouvé passionnant ce territoire ultra-marin, son histoire et ses particularités C’est à la suite de cette expérience que j’ai été d’abord nommée présidente de section à la CRC Ile-de-France, puis présidente de la CRC Bretagne (et promue conseillère référendaire à la Cour des comptes).

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? EN quoi avez-vous grandi ?

Pour moi, l’ENA, c’était d’abord un passeport pour une diversité d’expériences. Je n’avais aucune idée de ce que je souhaitais faire à la sortie ; ce qui me plaisait, c’était justement l’idée de pouvoir évoluer sur différents postes. Je reste très attachée au principe de ce concours, plus encore qu’à la scolarité qui suit. L’année de préparation a été une période très stimulante, une parenthèse bienvenue au bout d’une dizaine d’années d’expérience professionnelle. Le fait de réussir le concours m’a à la fois procuré une grande joie et un sentiment de responsabilité et de fidélité au service public. L’ENA m’a permis d’approcher la réalité administrative, à laquelle je ne connaissais pas grand-chose. Les stages m’ont été très utiles : ils m’ont permis de savoir ce que je ne voulais (ou ne pouvais) pas faire, et m’ont donné l’occasion de m’ouvrir sur des possibilités que j’ignorais (en particulier, les chambres régionales des comptes). En revanche, j’ai été un peu déçue par la scolarité, que j’ai trouvée insuffisamment structurante et trop dispersée. Et puis, ma situation de mère d’enfants en bas âge n’a pas été prise en considération : nous n’étions pas censés avoir de soucis de garde ou d’inscriptions à l’école alors même qu’on nous faisait déménager tous les six mois. L’ENA donnait vraiment l’impression d’être conçue pour des jeunes gens sortant des études et dégagés de toutes contingences. J’espère que les choses ont évolué depuis. Cela dit, je n’ai jamais regretté d’avoir entrepris ce parcours et si c’était à refaire, je le referais.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en oeuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple.

Ma vie d’avant l’ENA m’a certainement dotée d’une ouverture d’esprit, d’une indépendance, d’une capacité d’adaptation et d’une créativité que je n’aurais peut-être pas pu déployer de la même manière si j’avais suivi la voie classique ”sciences-Po-ENA”. Pour mener mes activités d’éditrice, j’avais créé une petite société : je rassemblais des équipes de correcteurs et de graphistes indépendants en fonction des manuscrits qui m’étaient confiés. J’ai donc appris à ”manager” et à travailler ”en mode projet” de manière empirique et sans savoir que c’était théorisé dans des manuels. J’ai aussi toujours eu envie de faire un travail utile, dont il reste quelque chose. Dans l’édition, il y avait un livre au bout de l’effort, qui, je l’espère, pouvait apporter des connaissances à ceux qui le lisaient. Dans les CRC, je pense qu’au-delà de l’aspect purement ”contrôle”, nous sommes aussi là pour produire de la connaissance. Cela devient d’autant plus vrai que les juridictions financières conduisent désormais des évaluations de politiques publiques. C’est un nouveau métier passionnant : nous ne nous demandons plus seulement si la dépense publique a été régulière et efficiente, nous examinons en quoi elle a permis de modifier une situation ou des comportements. Tout au long de ma carrière, mon expérience d’éditrice m’a été très utile. Dans les juridictions financières, nous produisons des rapports qui sont publiés. Ils doivent être accessibles au citoyen, et développer des idées clairement articulées, même si le sujet est complexe. Ils doivent, autant que possible, être agréables à lire, comporter des graphiques éclairants, des cartes, des synthèses et des titres permettant une consultation aisée. J’ai donc pu appliquer tout ce que j’avais appris dans l’édition aux documents que je rédigeais moi-même et plus encore quand, devenue présidente de section puis présidente de chambre régionale, j’ai eu à coordonner et réviser les travaux effectués par d’autres magistrats. Présider une CRC, c’est aussi être en quelque sorte patronne d’une maison d’édition.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

Je n’ai pas d’anecdote particulièrement remarquable, qui refléterait à elle seule ma carrière. Il y avait cette excitation lorsque je trouvais les preuves d’une atteinte à la probité dans mes contrôles, ou des expéditions improbables dans la campagne pour des contrôles sur place. Des situations étonnantes lors des missions internationales, par exemple la visite de camps de réfugiés en Afrique, ou lors de mon expérience en Guadeloupe, où je me suis trouvée seule à négocier avec les représentants de la grande distribution un dispositif de baisse des prix sur certains produits de première nécessité. Ma carrière a été jalonnée d’une variété de situations, parfois drôles, réjouissantes, parfois anxiogènes, que je garde en mémoire. Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ? « Restez vous-même et gardez l’esprit ouvert ».

Enfin, en quelques mots…

Les causes qui vous tiennent à cœur : L’égalité des chances, l’égalité femmes-hommes.

Une lecture inspirante : ”Soumission à l’autorité” (Stanley Milgram)

Une citation qui vous inspire : ”Il n’y a de réussite qu’à partir de la vérité” (Charles de Gaulle)

Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : ”Ne t’autocensure pas”!

”J’étais consultant spécialisé dans le secteur santé/social, expert des questions de vieillissement et je suis devenu haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)?

Je suis né à Dax (40) dans une famille à la fois de commerçants ou exploitants agricoles et de fonctionnaires. Je suis marié et j’ai trois enfants aujourd’hui étudiants. La première étape de ma carrière professionnelle, après des études à HEC Paris, a été consacrée à l’assurance et la protection sociale puis, plus largement dans le champ de la santé, du social, et du médico-social. J’ai officié comme cadre au sein de grands groupes d’assurance (UAP puis AXA), animant des équipes, pilotant des projets de transformation, tout en acquérant au fil des années, y compris comme enseignant et consultant, une compétence sur les questions sociales (formation complémentaire en actuariat à l’Université Paris VI, puis économie de la santé et du social au CNAM).

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Je suis entré à l’ENA avec le projet de devenir magistrat financier puis de faire des allers-retours entre administration active et la Cour des comptes. Pendant cinq ans, j’ai appris, au sein de la chambre régionale des comptes Ile de France/chambre territoriale Saint-Pierre et Miquelon, ce métier de magistrat financier dans ses différentes facettes (contrôle organique, juridictionnel, saisie de la Cour de discipline budgétaire et financière, rapporteur sur la mission LIBAULT…), tout en restant spécialisé sur le secteur santé/social. J’ai pu assez rapidement participer à des missions internationales, dans le cadre du mandat de commissariat aux comptes du PAM (programme alimentaire mondial). J’ai pu également poursuivre, de manière accessoire, les activités d’enseignement en licence ou master auxquelles je suis très attaché.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? En quoi avez-vous grandi ?

J’ai fait de très belles rencontres, à la fois d’intervenants et d’élèves fonctionnaires (à l’ENA, à l’INET, dans les IRA). Je n’oublie pas également mes maitres de stage (dans l’administration allemande, le préfet de Maine-et-Loire, le PDG de VEOLIA). J’ai également vécu intimement à l’ENA l’ambition, voulue par Michel Debré et contenue dans l’ordonnance du 9 octobre 1945, d’un recrutement diversifié des hauts fonctionnaires d’État grâce à la mise en place d’un concours d’accès unique à la fonction publique, ainsi que le décloisonnement des parcours. En revanche, j’ai trouvé l’Ecole en retrait par rapport à la dimension européenne ainsi que le projet de modernisation de l’administration, par rapport à ce que j’avais imaginé avant d’y entrer.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Une des grandes réussites à la fois économique et sociale des 70 dernières années est sans nul doute le système de protection sociale développé en France et en Europe, apportant au plus grand nombre une couverture contre les aléas de la vie (maladie, handicap, vieillesse…). Des générations de hauts-fonctionnaires ou commis de l’Etat, à l’instar de Michel DEBRE, Alexandre PARODI, Pierre LAROQUE ont oeuvré pour mener à bien ces politiques. Mon objectif est de m’inscrire, à ma place, dans leur prolongement et de m’investir sur ces sujets dans les 20 prochaines années de ma carrière professionnelle.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

J’ai rejoint le 1^er février 2021 le ministère des solidarités et de la santé, comme directeur de projet ”transformation des agences sanitaires”, auprès du Directeur général de la santé. Cette direction générale est emblématique de la raison d’être de l’Administration. L’action de l’État ne se limite plus aux seules fonctions liées à l’exercice de la souveraineté (fonctions régaliennes). Son champ d’intervention s’est étendu à de nombreux domaines où existe un intérêt général qui ne peut être satisfait par la seule action des particuliers ou des entreprises (ex : éducation, culture, recherche, santé, accompagnement social…). Que ce soit en temps de paix ou temps de crise (comme actuellement avec la pandémie COVID-19), il s’agit tout à la fois de tenir ensemble des objectifs souvent contradictoires : les priorités à court terme en même temps que celles à moyen-long terme, les réponses adaptées aux situations locales en même que l’égalité de traitement au niveau national, la nécessité de couvrir les besoins en même temps que celle de gérer avec parcimonie les finances publiques. De même, plus que toutes les déclarations d’intention, la pandémie COVID-19 a permis de renforcer significativement, et concrètement au quotidien, la coopération entre le ministère, avenue de Ségur à Paris 07, et les services de la Commission à Bruxelles.

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Longtemps, des personnes ayant réussi dans le privé, dans leur domaine professionnel, se sont autocensurées en fonction de la perception qu’elles avaient de la difficulté du concours ENA et de la complexité de l’organisation de l’Administration. La fin des parcours de carrière linéaires dans le public comme dans le privé incite nombre de profils nouveaux (entrepreneurs, cadres d’entreprise ou consultants, mais également professions libérales, élus, responsables associatifs) à franchir le pas pour rejoindre le secteur public et mettre leurs compétences au service de projets d’intérêt général. Il faut, en consultant plusieurs avis, s’interroger sur le sens de cet engagement, et les modalités RH en vigueur au sein de l’Administration, avant d’être candidat.

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : l’Europe, la coopération franco-allemande, les objectifs de développement durable pour parvenir à un avenir meilleur et plus durable pour tous.
• Une lecture inspirante : ”vies minuscules” (Pierre Michon)
• Une citation qui vous inspire : ”Aucun de nous ne sait ce que nous savons tous, ensemble” (Euripide)
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : ”Regarder devant soi”

”J’étais ingénieur télécoms et je suis devenu haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA ?

46 ans, marié et père de deux enfants. Je suis né et ai grandi à Tours, élevé dans un milieu modeste. Après avoir obtenu une maîtrise de physique à l’Université Pierre et Marie Curie, j’ai enchainé par un diplôme d’ingénieur en télécommunications  de l’Institut Galilée, situé sur le campus de l’Université Paris XIII à Villetaneuse. Je suis également titulaire d’un MBA de l’IAE de Paris. Je me considère comme un pur produit de la méritocratie républicaine.

En 2000, je débute ma carrière comme ingénieur d’études radio à la direction technique de Bouygues Télécom. En 2002, je rejoins le groupe France Télécom pour y occuper différents postes durant huit ans : responsable des programmes 2G/3G chez Orange, ingénieur d’affaires puis directeur marketing chez Orange Business Services. En parallèle à mes activités professionnelles, j’ai enseigné l’ingénierie des réseaux mobiles à Centrale Paris, Télécom Paris et HEC pendant plusieurs années.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

 Nommé administrateur civil à la Direction générale des ressources humaines (DGRH) du Ministère de lʼEnseignement supérieur, de la Recherche et de lʼInnovation (MESRI) à ma sortie de l’ENA fin 2012, j’occupais alors la fonction de chef du département des enseignants-chercheurs hospitalo-universitaires. Ces derniers sont à la fois sous la tutelle du ministère de la santé et de celle du supérieur. Cette première expérience interministérielle fut passionnante à plus d’un titre. Je travaillais ainsi en étroite coopération avec les centre hospitaliers universitaires (CHU) et les doyens des facultés de médecine de toute la France.

En 2015, j’ai effectué ma mobilité statutaire à l’Assistance publique – Hôpitaux de Paris (AP-HP) comme directeur des relations avec les universités et les organismes de recherche. Pendant 4 ans à l’AP-HP, l’un des plus grands et prestigieux CHU d’Europe, j’ai pu m’investir sur des projets motivants liés aussi bien à l’innovation biomédicale qu’aux formations de santé. J’ai eu la chance de collaborer au quotidien aussi bien avec des sommités médicales de la recherche clinique que des soignants engagés au service des patients. Cela vous rend à la fois humble et fier de soutenir le service public de santé.

Depuis juillet 2019, je suis Secrétaire général de l’Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN). Dans cet institut à taille humaine, je traite diverses problématiques du management public à hauteur d’homme. C’est exigeant et formateur à la fois. Je m’investis aussi dans la transformation de l’organisation et de l’offre de formation de l’IHEDN. Enfin, en tant qu’ancien auditeur de l’IHEDN, je peux, à ce poste, continuer d’approfondir mon intérêt pour les enjeux de défense et de sécurité.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? En quoi avez-vous grandi ?

En rejoignant la haute fonction publique par l’ENA, je travaille désormais au service de nos concitoyens, ce qui procure une gratification morale unique.Grâce à l’ENA, j’ai réussi ma mutation de cadre supérieur du privé en un haut fonctionnaire rompu aux techniques de gestion publique et maîtrisant l’ingénierie des politiques publiques.Avec le recul, le point fort de la formation proposée par l’ENA est son caractère généraliste et opérationnel visant à éclairer la prise de décision publique. Cet atout unique fait de moi un haut fonctionnaire de terrain, à la fois mobile intellectuellement et fidèle aux valeurs qui fondent et font notre pays.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Avoir une première expérience professionnelle dans le privé, notamment en management direct et transverse, a grandement facilité la prise de poste pour diriger des équipes. Ma forte culture en management de projets complexes m’est précieuse, pour réussir à concevoir et piloter en mode matriciel les politiques publiques attendues. Autre exemple plus systémique, les acteurs de recherche publique (Établissements publics à caractère scientifiques – EPST, ainsi que culturels et professionnels – EPSCP, de santé – EPS, etc…) diversifient de plus en plus leurs ressources financières en mobilisant le secteur privé, à la fois comme co-financeur et co-innovateur. Les Instituts hospitalo-universitaires (IHU) financés par le Programme d’investissements d’avenir (PIA) sont un exemple. Un équilibre est donc à trouver entre l’indispensable soutien public à apporter à la recherche fondamentale et les incitations pour construire des programmes technologiques de recherche appliquée créateurs de croissance économique et d’emplois. Mon profil privé-public et ma double formation Ingénieur/ENA ont été des atouts dans la mise en œuvre des programmes d’investissements du PIA lors de mes précédentes fonctions à l’AP-HP.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

En février 2013, à peine sorti de l’ENA, j’ai eu l’opportunité de participer avec des camarades de promotion à une table ronde d’un colloque de trois jours organisé conjointement par l’École des hautes études en sciences sociales (EHESS) et le Conseil d’Etat. L’intitulé était « Faire des choix ? Les fonctionnaires dans l’Europe des dictatures, 1933-1948 ». L’inauguration de la manifestation avait été faite par le Président de la République dans le grand amphi de la Sorbonne. Le succès des conférences présidées par le Vice-président du Conseil d’Etat  fut tel que les actes du colloque ont été publiés à la Documentation française. C’est un très beau souvenir pour démarrer sa carrière dans la fonction publique.

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Tout d’abord de partager son souhait avec sa famille car intégrer la haute fonction publique, via des concours par exemple, exige beaucoup d’efforts préalables ayant inévitablement des conséquences sur son entourage. Ce projet de vie est donc une aventure collective qui requiert le soutien et l’adhésion de sa famille. Etre au clair avec soi-même pour identifier précisément les raisons profondes entraînant ce changement radical de carrière, afin d’en analyser toutes les implications dans la durée. Au-delà d’une vocation tardive et sans verser dans l’irénisme, c’est au travers du prisme de l’engagement pour l’intérêt général que doit être mené ce travail d’introspection.Ne pas hésiter aussi à rencontrer des hauts fonctionnaires qui ont fait ”le grand saut” pour échanger avec eux. Pour finir, n’évoquant que mon cas personnel, j’encourage tout cadre du privé à se mettre au service de la puissance publique s’il se sent prêt. Le jeu en vaut largement la chandelle.

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : L’éducation, l’égalité des chances, la justice sociale, la promotion des valeurs républicaines.
• Une lecture inspirante : ”Le savant et le politique”, de Max Weber
• Une citation qui vous inspire : ”Ce n’est pas parce-que les choses sont difficiles que nous n’osons pas mais c’est parce que nous n’osons pas que les choses sont difficiles” Sénèque
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : Le plus beau reste toujours à venir.

”J’étais directrice d’un festival littéraire et je suis devenue haut-fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)?

Je suis originaire de Bretagne et j’ai grandi en partie en Allemagne. Ma mère, professeur de français, m’a transmis le goût de la littérature, et mon père, militaire, celui des défis. Après des études de lettres, j’ai été reçue à Sciences Po Paris, où j’ai monté un festival de théâtre étudiant avec un collectif d’élèves. J’ai travaillé sept ans en tant qu’éditrice de littérature française et étrangère à Paris. Ensuite, j’ai rejoint la direction de la communication de l’Agence française de développement pour exercer des fonctions de responsable éditorial et événementiel. En parallèle, je suis devenue marraine pour l’association Nos quartiers ont du talent. Enfin, je suis partie à Caen, en Normandie, pour prendre la tête d’un festival, Époque, dont l’objectif est de faire dialoguer des auteurs de fiction et de non-fiction autour d’enjeux contemporains.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Je suis devenue haut-fonctionnaire il y a un an, en rejoignant la DGAFP, la DRH de l’Etat, à la sortie de l’ENA. Mon poste de chef de bureau de l’Encadrement supérieur et des politiques d’encadrement me permet d’avoir une vision panoramique des pratiques RH et de transformation de l’Etat, mais aussi de travailler en réseau avec de nombreux interlocuteurs dans les ministères, ce qui constitue une richesse. Avec mon équipe, composée d’une quinzaine d’agents très impliqués, je peux contribuer à faire avancer des sujets qui me tiennent à coeur, tels que l’évolution de la culture managériale et de l’organisation du travail au sein de l’Etat, l’innovation publique, l’égalité entre les femmes et les hommes, l’égalité des chances.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? En quoi avez-vous grandi ?

J’ai fait l’ENA après une première partie de carrière déjà bien remplie. Cependant, j’y ai beaucoup appris. D’abord au contact des dirigeants qui m’ont accueillie en stage : à l’UNESCO, à la Région Ile-de-France puis chez Pfizer. Ensuite, durant la formation, grâce à des ateliers pratiques sur la gestion de crise, le média training, la négociation, l’innovation. Enfin, de par les échanges nourris et les liens d’amitié tissés avec d’autres élèves de la promotion, aux profils singuliers.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Rejoindre la fonction publique d’État après avoir travaillé à la fois dans le secteur privé, chez un opérateur et dans la fonction publique territoriale, offre l’opportunité de porter un regard neuf, d’interroger les pratiques, de proposer des solutions différentes et pragmatiques. Aujourd’hui, j’observe que la mise en place du télétravail au sein de l’Etat permet de cheminer vers des modes d’organisation plus souples, vers davantage de délégation et de management par objectifs : toutes choses que j’ai déjà expérimentées dans le secteur privé et que je peux utilement contribuer à promouvoir.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ? 

Avoir organisé un bal littéraire avec l’IMEC (Institut mémoires de l’édition contemporaine) à l’Abbaye d’Ardenne, en tant que responsable du festival Epoque, piloté par la ville de Caen.

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Tout d’abord de partir à la rencontre d’autres personnes ayant fait ce chemin, pour bénéficier de leur retour d’expérience. L’association SeRViR 3C est là pour ça !

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : L’accès à la culture; l’égalité des chances           
• Une lecture inspirante : Une chambre à soi de Virginia Woolf                                           
• Une citation qui vous inspire : ”Le plus beau métier d’homme est le métier d’unir les hommes” (Antoine de Saint-Exupéry)                                                                                  
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : “Tremble, mais ose”

« Mon programme à l’ENA: stages UNESCO, Région Ile de France, Pfizer, ateliers gestion de crise, média training, négociation, innovation. A rebours des idées reçues! »

« Après l’ENA, faire avancer l’innovation publique, l’égalité femmes-hommes, l’égalité des chances, c’est possible! »

”J’étais conseil en organisation et je suis devenue haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)

Mon histoire personnelle ne ferait pas la une des journaux. Elle comporte sa part de bonheur (l’amour dont j’ai été entourée, et c’est, nous dit Cyrulnik, le plus important), les valeurs très positives que j’ai reçues, et sa part d’ombre… Aujourd’hui mon point de rattachement et de respiration est en Normandie (ex Basse- Normandie). Très jeune, je me suis sentie concernée par ce qui se passe dans notre société, dans le monde. J’ai intégré l’ENA à 40 ans par le troisième concours, après une année de préparation dans laquelle je me suis totalement investie. Cela marcherait ou pas ; je n’avais pas l’intention de tenter deux fois. J’avais 4 enfants jeunes dont un petit dernier de 2 ans et quelque. Pourquoi l’ENA ? Petit retour en arrière sur les années 90 : grands débats sur le rôle de l’Etat, sur le libéralisme, le néo-management, etc. en fait, c’est un vrai tournant, mais on ne le sait pas encore. Toujours est-il que j’ai envie d’aller voir de plus près, de l’intérieur de l’Etat, et de servir l’intérêt général. Et puis c’est un challenge : j’ai sans doute eu envie de me prouver que je parviendrais à le faire ! L’ENA est alors auréolée d’un grand prestige, faut-il le rappeler aujourd’hui ? 

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

J’ai envie de dire que j’ai eu de la chance mais en réalité il est probable que cette période nous a offert cela, à une majorité de hauts fonctionnaires. J’ai pu conduire beaucoup de réformes importantes dans les politiques publiques dont j’ai eu la charge. Qu’on en juge : en transformant substantiellement le dispositif national d’accueil des demandeurs d’asile et réfugiés dans un cadre très interministériel, en expérimentant des innovations sociales et développant l’économie sociale et solidaire avec la Ville de Paris, en accompagnant les transformations apportées par la RGPP puis la MAP au Secrétariat général des ministères chargés des affaires sociales, en organisant au ministère du travail le transfert d’un petit établissement public de recherche sous tutelle DARES vers le CNAM, en coordonnant la mise en œuvre d’une évolution massive de la politique d’égalité entre les femmes et les hommes, égalité devenue grande cause du quinquennat depuis 2017.  Tout cela forme des moments clés et je veux insister sur l’environnement et la hiérarchie qui m’ont fait confiance lors de toutes ces étapes. En tant que manager aussi, je m’estime redevable de l’ouverture qu’il faut absolument favoriser et encourager auprès des équipes.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? EN quoi avez-vous grandi ?

L’ENA c’est à la fois du dur et du soft. Le dur c’est ce que l’on acquiert en termes de connaissances dans des matières variées, et de science administrative. Il est assez curieux que certains pourfendeurs de l’école laissent croire que ce corpus de connaissances ne serait pas nécessaire pour aller conduire des politiques publiques. Dangereux d’ailleurs : si la construction d’un Etat est longue, la perte du bien commun peut toujours être rapide. Du soft: c’est l’environnement, les codes, les cadres… Toute organisation a sa culture, son histoire, ses fondamentaux. L’ENA donne des clés. J’avais peur d’être très décalée, en tant que femme de 40 ans, maman, et avec mon pragmatisme assumé ; cela n’a pas été le cas, enfin pas plus que de normal. J’ai découvert plein de personnalités incroyables. Et des relations fabuleuses avec des élèves étrangers si épris de notre pays ! Evidemment, je me suis investie dans la délégation des élèves. L’ENA c’est l’occasion d’avoir un regard large et totalement circulaire sur tous les grands enjeux de l’action de l’Etat et on le met encore à profit quinze ans après…

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Mon histoire d’avant, c’est un peu comme le village dont parle Miss Marple dans les livres d’Agatha Christie. Tout a été transposable de ma vie professionnelle d’avant, que ce soit mon expérience de conseil à la création d’entreprises, ma participation à des projets et partenariats nouveaux ou aux réflexions sur l’impact du numérique pour la Chambre de commerce et d’Industrie de Paris, que ce soit mes incursions précédentes dans des domaines variés et ce que j’y ai appris d’essentiel en termes de relations humaines et de respect des autres.  En fait, j’avais le mode projet déjà chevillé au corps. Quand on arrive dans la fonction publique par le troisième concours, on apporte une expérience, une personnalité ; si je voulais prendre la sculpture comme référence, je dirais que la matière est déjà travaillée. 

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

Une anecdote pour faire sourire plutôt. Pour un entretien en vue d’une prise de poste, j’arrive au lieu convenu, on me dit de m’assoir dans le bureau et que la personne que je dois voir me rejoint. Je regarde les lieux, évalue que la place du visiteur doit être là, je m’assieds et lorsque la personne arrive, elle me fait gentiment remarquer que j’ai pris sa place…  Bon, l’entretien s’est bien passé…

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Je lui dirais d’y aller, et qu’il peut apporter beaucoup. A condition aussi de savoir être modeste et vouloir apprendre. Je lui dirais que son engagement ne doit pas cibler la gloire : il arrive bien souvent que nous soyons dans les soutes. Mais que l’envie de servir l’intérêt général est un puissant moteur.

Mon conseil serait aussi de veiller à se préserver un peu de vie personnelle et sociale…  On est vite totalement aspiré.

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : l’égalité entre les femmes et les hommes bien sûr, le développement d’une société qui donne sa chance à tous avec un modèle diversifié de réussites, la laïcité qui est le gage de la liberté de chacun.
• Une lecture inspirante : ”Eloge du carburateur” (Matthew B. Crawford)

Tout a été transposable de ma vie professionnelle d’avant l’ENA, mon expérience de conseil à la création d’entreprises, ma participation à des projets et partenariats nouveaux ou aux réflexions sur l’impact du numérique pour la CCI de Paris.

”J’étais entrepreneur social, dans l’univers du chocolat artisanal, et je suis devenu haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)

Originaire d’un petit village de 2000 habitants dans les Alpes de haute Provence, je suis le premier fils d’un médecin généraliste de campagne, maire de son village pendant quatre mandats, et d’une maman qui a été successivement mère au foyer, antiquaire, chargée de mission pour une plateforme d’initiative locale et enfin responsable qualité à l’hôpital de Manosque. Mon épouse est franco ivoirienne et nous sommes parents de trois garçons.

Après une prépa à Marseille, un cursus à l’ESSEC, l’adhésion à la philosophie de l’entrepreneuriat social, un coup de cœur pour l’Amérique latine et une inspiration née de la visite d’une chocolaterie au Mexique, j’ai créé mon entreprise directement à la sortie de l’école. J’ai ouvert ma première boutique de chocolat en 2006 à Paris, dans le 17^e arrondissement sous le nom de Puerto Cacao et ai ensuite dirigé cette petite entreprise artisanale pendant près de 10 ans. J’ai fait de cette société une entreprise d’insertion, distributrice de produits exclusivement issus du commerce équitable, et dont un grand nombre de partenaires étaient également des structures du secteur adapté, de l’insertion et plus généralement de l’ESS (économie sociale et solidaire).  Après presque 10 années à la fois enrichissantes et éprouvantes, j’ai cédé Puerto cacao en 2014 à un groupe associatif français.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Après 10 années de pratique sur le terrain d’une structure d’insertion par l’activité économique (IAE), j’ai eu la chance d’intégrer une équipe de la Cour des comptes, dès ma prise de poste en tant que magistrat financier. Cette équipe avait pour mission de réaliser une enquête sur la politique publique de l’IAE. Pendant quelques mois, à leurs côtés j’ai contribué, humblement – mais efficacement je pense – à leur faciliter la rencontre avec de nombreux dirigeants de structures d’insertion par l’activité économique ainsi que des responsables de réseaux de l’IAE, leur faire découvrir ”le dernier kilomètre” de cette politique publique. En parallèle, je découvrais la façon dont le ministère du travail, Pôle Emploi et les principales structures publiques en charge de la conduite de cette politique la concevaient et la pilotaient. Une immersion de l’autre côté du miroir en quelque sorte. Au final, la compréhension à 360° des rouages de cette politique publique et un beau rapport qui reconnaissait l’efficacité de cette politique et revendiquait – fait plutôt rare – de soutenir les efforts budgétaires de l’Etat en sa direction. Dynamique qui se traduit depuis 2018 dans le fait que l’IAE constitue un élément central dans la stratégie pauvreté du Gouvernement et bénéficie de concours de l’Etat augmentés de plus de 300 M€ depuis la publication du rapport.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? En quoi avez-vous grandi ?

Un grand nombre d’enseignements et de compétences nouvelles :

• Une culture juridique et institutionnelle qui me permet de décrypter aujourd’hui les coulisses de la prise de décision publique dans notre pays;
• Un accès facilité à un grand nombre de décideurs publics ou privés, locaux ou d’envergure nationale, élus, responsables administratifs, chefs d’entreprises, représentants de réseaux patronaux, syndicaux, associatifs;
• Des compétences en termes de rédaction juridique, de compréhension des mécanismes de finances publiques ou encore de conduite de projets dans un environnement complexe et multi-partenarial ;
• Mais aussi un regard lucide sur quelques travers qui nécessitent, à mes yeux, de faire évoluer la culture administrative : une posture rarement entrepreneuriale, un déficit fréquent de management de proximité, une culture centrée souvent davantage sur les procédures que sur l’impact réel des décisions sur la vie des gens, une méconnaissance fréquente des mécanismes psychologiques qui déterminent le comportement de dirigeants du privé (entreprises, associations, ONG) – en particulier le souci, souvent inexistant dans l’administration, des dépenses ET des apports (ou recettes) générées par une équipe / un projet / une activité.
• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Je pense à deux exemples évidents. Tout d’abord, je pense que ma posture de praticien de terrain pendant près de 10 ans d’un petit « opérateur privé de politique publique » a véritablement contribué à construire un regard pratique, concret et empathique de l’équipe de la Cour à l’égard de ces acteurs qui font ”le dernier kilomètre” de cette politique publique.

Indépendamment de mon parcours professionnel, je pense que l’influence de mon environnement familial, en particulier de mon père, élu local, entrepreneur d’intérêt général de son territoire, me conduit aujourd’hui à adopter une posture en tant que magistrat qui sait clairement faire la part des choses entre notre mission de contrôle de l’usage de l’argent public et notre mission de conseil à l’égard des élus et services des collectivités qui se battent pour faire vivre la chose publique. Une plus-value que je détiens en tant que ”fils d’élu” et que d’autres 3^e concours apportent eux même en tant qu’anciens élus.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

Nous sommes en 2011, avant mon entrée à l’ENA. Une de mes salariées en insertion, une jeune femme, vivant dans un foyer, mère isolée de 3 enfants, dont une petite fille très malade, m’indique vouloir démissionner de son contrat d’insertion (un CDD d’insertion). Moralement atteinte par une aggravation subite de l’état de santé de sa fille, elle m’indique en outre avoir subi à plusieurs reprises le comportement trop ”proche” d’un de mes encadrants, que je sais au fond bienveillant à son égard, mais extrêmement maladroit et dans une posture managériale inadaptée. Avec la chargée d’insertion professionnelle de mon entreprise et la conseillère pôle emploi en charge de nous accompagner, nous convenons de lui proposer une rupture anticipée de CDD pour cause d’inaptitude afin de lui permettre de se consacrer aux soins de sa fille, tout en bénéficiant d’une allocation d’aide au retour à l’emploi. En parallèle, après vérification des faits dont elle m’avait fait part, je mets un avertissement à l’encadrant visé.

En fin d’année, lors du traditionnel ”dialogue de gestion” avec la DIRECCTE, cette situation est évoquée. L’occasion pour moi de me faire reprocher la dissimulation de pratiques de harcèlement moral et de me voir annoncer un risque de déconventionnement du statut d’entreprise d’insertion. Un mois plus tard intervient un contrôle de l’inspection du travail – finalement sans conclusion négative majeure. J’ai appris ultérieurement qu’il était intervenu suite au signalement de ma référente IAE de la DIRECCTE.

Moi qui me pensait partenaire de l’Etat pour l’insertion des plus fragiles, j’ai ressenti à ce moment-là un grand découragement. Une anecdote (parmi d’autres) qui aura nourri mon envie de rejoindre la haute administration et de la découvrir de l’intérieur.

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Avant tout conseil, un appel. Si vous avez en vous l’envie d’œuvrer pour l’intérêt général, si vous avez une expérience de terrain, si vous avez vécu, d’une façon ou d’une autre la vie réelle d’un porteur de projet, l’expérience d’une relation avec une ou des administrations, alors la haute fonction publique a besoin de vous. C’est un fait. La haute fonction publique a besoin de davantage de praticiens, d’entrepreneurs, de dirigeants de TPE, d’associations et plus largement de petites structures de proximité. J’ose croire qu’elle en prend chaque jour un peu plus conscience. D’où mon conseil : tentez.

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : la construction d’une société plus soudée, plus fraternelle, dans laquelle on considère qu’être digne et fort, c’est de ne pas accepter de laisser sur le côté du chemin 2,5 à 3 millions de personnes durablement éloignées de l’emploi
• Une lecture inspirante : ”Plaidoyer pour le bonheur”, de Matthieu Ricard ; ou encore ”La tête, le cœur, les mains” de David Goodhart.
• Une citation qui vous inspire : ”Il est moins grave de perdre que de se perdre”, Romain Gary.
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : ”Si tu te prépares à combattre, peu importe à la fin si tu gagnes ou si tu perds. Fais juste en sorte d’être fier de la façon dont tu as combattu”. Mon pépé.

”J’étais avocate et je suis devenue haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)

J’ai grandi à Paris. Ma mère, professeur de lettres, s’est beaucoup investie dans le secteur social et en particulier dans la formation continue et mon père, haut-fonctionnaire, m’a transmis le sens de l’Etat et la nécessité de défendre l’intérêt général, avant tout. J’ai néanmoins commencé ma vie professionnelle comme avocate au barreau de Paris, où j’ai travaillé dans le domaine du droit des affaires et du droit boursier. Soucieuse de trouver un sens et une règle à l’exubérance irrationnelle de la finance, j’ai réalisé, tout en travaillant, une thèse de droit sur ”les marchés financiers et l’ordre public”. Une fois cette dernière soutenue et publiée, j’ai compris que je souhaitais m’engager à temps plein dans la fonction publique, pour pouvoir contribuer au bon fonctionnement du service public.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

J’ai beaucoup appris tant à la Direction générale du trésor, où j’ai passé mes premières années après l’Ena au poste de représentation de la France au FMI, qu’à la Cour des comptes, où j’ai effectué ma mobilité avant d’y être intégrée comme conseillère référendaire. Ces deux expériences m’ont donné une bonne vision du fonctionnement de l’Etat et mieux fait comprendre les difficultés structurelles qu’il doit être capable de surmonter dans un monde en perpétuelle mutation. S’agissant des politiques publiques auxquelles je me suis consacrée dans mes fonctions – les aspects budgétaires et macro-économiques d’une part, les questions de finances sociales et de santé d’autre part -, j’ai beaucoup appris et développé des compétences d’analyse stratégique qui m’ont été précieuses.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? EN quoi avez-vous grandi ?

J’ai appris deux choses lors de ma scolarité à l’ENA. D’abord, lors de mon stage en Préfecture, dans le Val d’Oise, qui fut très instructif et passionnant, j’ai senti et vécu ce que représentait l’État, concrètement, dans les territoires. Outre les problèmes de sécurité intérieure, les difficultés sociales et, à l’époque, la campagne de vaccination que nous avions mise en œuvre pour lutter contre le H1N1, j’ai vu que, contrairement aux idées reçues, l’État est capable d’agir vite et bien pour protéger nos concitoyens, ce qui est une force et une fierté pour notre pays. Ensuite, dans le cadre des travaux de groupe que j’ai eu à conduire avec mes camarades de promotion, j’ai compris l’importance du management, des ressources humaines et de la capacité à animer avec souplesse un collectif hétérogène pour conduire et mener à bien des projets complexes.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

En février 2016, je suis entrée au gouvernement en tant que secrétaire d’État auprès du Premier ministre, chargée de l’aide aux victimes d’attentats, d’accidents collectifs, de catastrophes naturelles et infractions pénales. Il fallait tout construire parce que cette politique publique n’existait pas encore, et ne disposait pas d’une véritable administration en propre. J’ai donc fixé l’objectif de créer un service public de l’aide aux victimes. Je me suis appuyée tant sur les compétences acquises dans ma vie d’avocate, que sur celles développées notamment à l’ENA. A la fin du quinquennat, j’avais créé une administration véritablement interministérielle, installée à Matignon, à côté du SGAE (affaires européennes) et du SGDSN (défense et sécurité intérieure) : le Secrétariat général à l’aide aux victimes. Pour faire travailler ensemble plusieurs administrations issues de six ministères différents (la justice, l’intérieur, la santé, les affaires étrangères, de l’économie et des finances et des transports), je me suis appuyée sur mon expérience passé de haut-fonctionnaire. Cette double compétence m’a permis de gagner des arbitrages qui furent essentiels pour mieux protéger, indemniser, soigner et défendre les victimes.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

Lors de mon mandat ministériel, j’ai vécu des épisodes mémorables et traumatiques, l’un d’eux m’a particulièrement marquée. Ce fut lors de l’attentat du 14 juillet 2016, à Nice. Je craignais la dispersion des moyens, quand il fallait absolument que la coordination des services de l’État, mais aussi de la mairie, fut parfaite pour prendre soin des centaines de victimes. J’ai déménagé une partie de mon cabinet ministériel sur les lieux et nous avons pu, en peu de temps, ouvrir un lieu d’accueil unique pour permettre aux victimes d’être prises en charge, soutenues sur le plan psychologique, informées, indemnisées, accompagnées et orientées. Cela ne fut possible qu’avec tous les agents de l’Etat des six ministères concernés, mais également des bénévoles qui leur étaient souvent proches, qui ont tous répondu à l’appel et sont venus. L’entraide et la solidarité furent sans faille. Lorsqu’il est bien piloté et que les services sont bien coordonnés, l’État français sait être efficace, humain, solidaire et agile.

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

A ceux qui entendent donner une autre perspective à leur vie professionnelle et lui donner un sens lié à l’intérêt général, je conseille vivement de s’engager au service de l’Etat et plus généralement de la puissance publique.

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : la protection de l’enfance et de la jeunesse. L’égalité d’accès à la santé. La protection des libertés. La justice. La sécurité intérieure.
• Une lecture inspirante : ”Etat d’exception” (Giorgio Agamben)
• Une citation qui vous inspire : ”Il faut savoir ce que l’on veut. Quand on le sait il faut avoir le courage de le dire ; quand on le dit, il faut avoir le courage de le faire”  (Clémenceau)
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : ”Les conseilleurs ne sont pas les payeurs”.

J’étais juriste et je suis devenue haut fonctionnaire”

• Pouvez-vous vous présenter et présenter votre parcours avant votre entrée à l’ENA (origine familiale et géographique, valeurs, parcours professionnel, engagements divers…)?

Plutôt classique, pardonnez-moi, mon parcours a été le fruit d’un cheminement assez long vers l’ENA. Après une classe préparatoire en lettres supérieures et un master 2 en droit public de l’économie à l’Université Paris II, j’ai exercé comme chargée de missions à l’UGAP, avant de rejoindre la Société du Grand Paris en tant que responsable juridique. Dix ans d’expérience professionnelle dans le cadre de deux établissements publics différents et de fonctions différentes m’ont ainsi permis de développer des compétences en droit public, ainsi que des savoir-faire en encadrant une équipe à l’UGAP et en participant à la création d’une structure nouvelle – la Société du Grand Paris.

• Pouvez-vous décrire la ou les expériences les plus enrichissantes de votre carrière de haut fonctionnaire ? Les moments clés de votre parcours ?

Si ma carrière de haut fonctionnaire en est encore à son aurore (j’ai été titularisée en octobre dernier), le chemin pour y parvenir est déjà très riche. La scolarité à l’ENA comporte en effet trois stages, effectués dans des univers variés et passionnants. A l’OFPRA, j’ai pu assister à des entretiens de demandes d’asile. Le si renommé « stage préfecture », dans le Grand Est, m’a permis tout à la fois d’assister à la naissance de la collectivité européenne d’Alsace, de réfléchir à l’organisation de compétitions sportives transfrontalières et d’accueillir le Président de la République sur le tarmac de l’aéroport. Chez Coallia, j’ai exploré les différences facettes de l’hébergement d’urgence et du logement accompagné. De plus, la scolarité ayant été suspendue pendant le premier confinement, l’opportunité qui m’a été offerte de rejoindre la direction générale des entreprises au ministère de l’Economie a été l’occasion de travailler sur les modalités des aides à mettre en place pour soutenir l’économie.

• Que vous a apporté le fait de faire l’ENA ? EN quoi avez-vous grandi ?

Passer le concours de l’ENA est un défi, le réussir une fierté qui m’a donné une plus grande confiance en moi. ”Faire l’ENA” permet de s’engager pleinement au service de l’intérêt général, ouvre la voie à une carrière riche et variée, et offre la possibilité d’accéder à de (plus) hautes responsabilités, indispensables pour développer et faire partager une vison plus stratégique des enjeux de l’action publique. J’ajouterai un bonus, celui de ”faire promotion” à l’ENA ; grâce à lui, vous aurez l’opportunité de découvrir des personnalités exceptionnelles pendant votre scolarité. L’ENA fait grandir, c’est certain. La scolarité est enrichissante, certes. Mais ce que j’en retire de plus personnel, c’est l’humilité à laquelle elle nous soumet : vous étiez sur un poste à responsabilités, et vous vous retrouvez stagiaire ; vous étiez reconnu dans votre domaine de compétence, et vous devez vous aguerrir à des sujets tout autre.

• En quoi le fait d’être devenu haut fonctionnaire après une première vie professionnelle, a-t-il constitué un atout dans votre contribution à la mise en œuvre d’une politique publique ? de réformes ? N’hésitez pas à donner un exemple. 

Je suis encore trop ”jeune” au sein de la haute fonction publique pour répondre à cette question, mais j’espère pouvoir mettre mon expérience au service de la chambre régionale des comptes d’Ile-de-France. Il parait d’ailleurs que mes (menues) compétences en matière de contrats publics pourraient s’avérer utiles dans le contrôle de la gestion des marchés publics passés par les collectivités.

• Pourriez-vous partager une anecdote qui est particulièrement mémorable d’une situation professionnelle au cours de votre carrière ?

Le choix est cornélien…La demande que m’a faite l’Elysée pendant mon stage préfecture de choisir les bouquets de fleurs que le Président de la République devait remettre à l’issue d’une cérémonie de décorations ?

• Quel conseil donneriez-vous à quelqu’un qui, après une première expérience dans le privé, souhaite s’engager au service de la puissance publique ?

Tout d’abord, bien mûrir son projet. Servir l’intérêt général est un objectif fort louable, mais il comporte des sacrifices : de temps, financiers, notamment.

Ensuite s’interroger sur ce que représente réellement pour vous le service public, à l’exclusion de toute considération liée au prestige (supposé) de l’ENA. Je ne veux pas dire que celle-ci n’a pas sa place, elle est toujours présente plus ou moins subrepticement dans nos têtes, mais elle ne peut à l’évidence suffire.

Enfin ne pas faire de la réussite au concours de l’ENA un but ultime et absolu. Le concours est par nature aléatoire, et s’agissant d’épreuves qui ne sont pour la plupart pas des épreuves de connaissances, l’ardeur au travail ne paie pas toujours. Et en tout état de cause, il existe de multiples façons de servir l’intérêt général en dehors de l’ENA !

• Enfin, en quelques mots…
• Les causes qui vous tiennent à cœur : la lutte contre les inégalités
• Une lecture inspirante : ”Messieurs les ronds-de-cuir” (Courteline), pour déconstruire cette image d’une administration poussiéreuse
• Une citation qui vous inspire : ”Le courage est le juste milieu entre la peur et l’audace” (Aristote)
• Le meilleur conseil qu’on vous ait donné : ”Fais comme tu peux” (ma mère)